စကားလံုးမ်ားတြင္ ပိတ္မိမေနေစရ - ေအာင္ထြဋ္

တိုင္းရင္းသားမိတ္ေဆြတစ္ဦးက ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ ရည္ၫႊန္းေသာ စည္းကမ္းျပည့္၀သည့္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ဆိုသည္မွာ မည္သည့္အဓိပၸါယ္မ်ား ပါ၀င္သနည္းဟု ေမးခဲ့သည္။ စာေရးသူက စကားလံုးမ်ား၏ အနက္အဓိပၸါယ္ထက္ ဤဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၏ အသံုးခ်တန္ဖိုးမ်ား သို႔မဟုတ္ Standard Operation Procedure မ်ားကို ရွာႏိုင္၊ ျမင္ႏိုင္လွ်င္ အေကာင္းဆံုးျဖစ္ေၾကာင္း၊ စကားလံုးမ်ားတြင္ ပိတ္မိေနျခင္းသည္ မည္သို႔မွ် လက္ေတြ႔မက်သကဲ့သို႔ အျပဳသေဘာကိုလည္း မေဆာင္ႏုိင္ဟု ထင္ပါသည္။

ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမ်ားကို ေလ့လာသည့္အခါတြင္ ေအာက္ပါ ေရေသာက္ျမစ္ သံုးခုကို ေလ့လာၾကရသည္။

1. Structure - ျပည္ေထာင္စုစနစ္ သို႔မဟုတ္ တစ္ျပည္ေထာင္စနစ္ျဖစ္သည္၊ ပါလီမန္စနစ္ သို႔မဟုတ္ သမၼတစနစ္ ျဖစ္သည္ စသည္ျဖင့္ ပံုသဏၭာန္ကို ၾကည့္ၾကျခင္းျဖစ္သည္။
2. Power - အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသံုးရပ္ ပိုင္းျခားထားပံု၊ ခြဲေ၀က်င့္သံုးပံုႏွင့္ Check and Balance ျဖစ္ႏိုင္ေျခမ်ား
3. Rights - ႏုိင္ငံသားမ်ား၊ ျပည္သူမ်ားအတြက္ အခြင့္အေရးႏွင့္ တာ၀န္မ်ား ျဖစ္သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ သီးျခားအသြင္ေဆာင္ေသာ အထက္ပါေရေသာက္ျမစ္ သံုးခုကို စနစ္တစ္ခုအျဖစ္ အမည္ေပးလုိက္ေသာအခါ `စည္းကမ္းျပည့္၀ေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္`ဟု ေခၚဆိုလုိက္သည့္သေဘာ ျဖစ္မည္ဟု စာေရးသူထင္ပါသည္။ စာေရးသူအတြက္မူ အမည္ပညတ္ထက္ အမွတ္စဥ္ (၁)၊ (၂)၊ (၃) တို႔၏ အတြင္းသေဘာကသာ အေရးႀကီးၿပီး အမည္ပညတ္သည္ ထိုေရေသာက္ျမစ္ သံုးခု၏ အတြင္းသေဘာ သို႔မဟုတ္ အသံုးခ်တန္ဖိုး သို႔မဟုတ္ SOP ကို မၫႊန္ျပေခ်။

အမွန္အားျဖင့္ ဒီမိုကေရစီဆိုေသာ စကားလံုးကိုပင္ Structure ေခၚ ပံုသဏၭာန္႐ႈေထာင့္မွ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုျခင္း၊ Process ေခၚ နည္းနာ႐ႈေထာင့္မွဖြင့္ဆိုျခင္း၊ Rights သို႔မဟုတ္ Citizenship ေခၚ ႏိုင္ငံသားအဓိပၸါယ္၊ ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရး ႐ႈေထာင့္တို႔မွ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုျခင္းဟူ၍ အမ်ိဳးမ်ိဳး ဖြင့္ဆိုျခင္းမ်ားရွိရာ ဒီမိုကေရစီဆိုေသာ စကားလံုးတြင္ ပိတ္မိေနျခင္းထက္ ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာ႐ႈျမင္ႏိုင္ေသာ အဆင့္တုိင္သြားႏိုင္ခဲ့လွ်င္ ဒီမိုကေရစီကို ထိေတြ႔ရျခင္းျဖစ္ၿပီး စကားလံုးသက္သက္သည္ မည္သည့္သေဘာကိုမွ် မေဆာင္ေပ။

ႀကံဳႀကိဳက္၍ စာေရးသူအေနျဖင့္ သေဘာက်မိေသာ ဒီမိုကေရစီ၏ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္တစ္ရပ္ကို ဤေနရာတြင္ ေဖာ္ျပလိုပါသည္။ ဤအဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္သည္ ႏိုင္ငံသားအဓိပၸါယ္႐ႈေထာင့္မွ ဖြင့္ဆိုခဲ့ျခင္းျဖစ္ၿပီး ဤဖြင့္ဆိုခ်က္ ေပၚထြက္လာၿပီးေနာက္ပိုင္းတြင္ ကမၻာေပၚရွိ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံအသီးသီးသည္ မိမိတို႔အေနအထားကို မိမိတို႔ သံုးသပ္၍ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ျပဳလုပ္ခဲ့ၾကရသည္။

ဤအယူအဆကို ကမၻာ့ဘဏ္ ဒုတိယဥကၠ႒ Mamphela Ramphele က ေျပာခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။ Ramphele က ဒီမိုကေရစီသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ားကို “The Agents of their own development” တစ္နည္းအားျဖင့္ မိမိတို႔၏ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ကုိယ္တုိင္စီမံေဆာင္ရြက္ႏုိင္ၾကေသာ ႏုိင္ငံသားမ်ားအဆင့္အထိ ေရာက္ရွိသြားေစရန္ တြန္းတင္ေပးရမည္ဟု ဆိုခဲ့သည္။ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ဤအယူအဆကို Developmental Democracy ဟု ေခၚဆိုခဲ့ၾကသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ လူအမ်ားေျပာေလ့ရွိေသာ၊ နားလည္ထားၾကေသာ ဒီမိုကေရစီဆိုသည္မွာ Representative Democracy ႏွင့္ Participatory Democracy တို႔ ျဖစ္ၾကေပသည္။ အမည္နာမမ်ားထက္ အႏွစ္သာရပိုင္းကို ေျပာရလွ်င္ Representative Democracy သည္ ပံုသဏၭာန္ပိုင္းကို အဓိကထားၿပီး ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ ပိုင္ခြင့္မ်ားကို အဓိကထားသည္ကို ေတြ႔ရသည္။ Participatory Democracy သည္ Process ပိုင္းကို အဓိကထားသည္ဟု ဆိုႏိုင္ပါသည္။ Ramphele က ေျပာေနသည္မွာ Self Directed Collective Actions ေခၚ ကိုယ္တိုင္ ၀ိုင္း၀န္းဆံုးျဖတ္ထားၾကေသာ အဆံုးအျဖတ္မ်ားကို ကို္ယ္တုိင္၀ုိင္း၀န္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ၾကျခင္းဟု ဆိုလိုပါသည္။ စကားလံုးမ်ားထက္ အတြင္းသေဘာ Analytical သေဘာက အေရးႀကီးေၾကာင္း သိသာထင္ရွားေစလိုေသာေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီကို အဓိပၸါယ္ေကာက္ယူပံု သံုးမ်ိဳးကို ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာထားသည့္ ဇယားထည့္သြင္းေဖာ္ျပလုိက္ပါသည္။

အမည္နာမမ်ားထက္ မည္သို႔ေသာ ဒီမိုကေရစီတြင္ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ အေနအထားမည္သို႔ရွိၿပီး အစိုးရဆိုသည္မွာ၊ အာဏာဆိုသည္မွာ၊ ၀န္ထမ္းဆိုသည္မွာ စသည္ျဖင့္ ခြဲျခား၍ နားလည္ျခင္းသည္သာ အစစ္အမွန္တန္ဖိုးမ်ားကို နားလည္သေဘာေပါက္ျခင္း ျဖစ္ေပသည္။

Models of Democracy

-	Representative Democracy	Participatory Democracy	Development Democracy
ႏိုင္ငံသားဆိုသည္မွာ	မဲဆႏၵရွင္၊ စားသံုးသူ၊ အခြင့္အေရး ရယူသံုးစြဲသူ	လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၀င္	Public Goods အတူတကြဖန္တီးသူ၊ ျပႆနာမ်ား အတူေျဖရွင္းသူ
စနစ္၏တာ၀န္	ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရးႏွင့္ ျပည္သူ႔ေရးရာ၀န္ေဆာင္မႈမ်ား တန္တူရရွိေရး	လူ႔အဖြဲ႔အစည္းေတာင့္တင္းေရး၊ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ ဆက္စပ္ေရး	လူ႔အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း လူမႈအဖြဲ႔အစည္းမ်ား ေပၚေပါက္ေရး စီမံေပးသူ
နည္းလမ္း	ေဆာ္ၾသလႈပ္ရွားျခင္း	စနစ္တက်ပို႔ေဆာင္စီစဥ္	စည္း႐ံုး
အစိုးရ၏အခန္းက႑	ျပည္သူ႔ေရးရာ၀န္ေဆာင္မႈ ေထာက္ပံ့သူ	လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါ၀င္မႈကို ေဆာင္ၾကဥ္းသူ	လူ႔အဖြဲ႔အစည္းေဆာ္ၾသသူ၊ စည္း႐ံုးလႈပ္ရွားေပးသူ
ႏိုင္ငံ့၀န္ထမ္းမ်ား၏ အခန္းက႑	၀န္ေဆာင္မႈေပးသူ	၀န္ေဆာင္မႈေခ်ာေမြ႔ေစရန္ ကူညီသူ	လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၏ လုပ္ေဖာ္ကိုင္ဖက္
ကုိယ္က်ိဳးစီးပြားဆုိင္ရာ အယူအဆ	စားသံုးသူ	လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၏ ဘုံုအက်ိဳးစီးပြားအတြက္ ကုိယ္က်ိဳးစီးပြားကို ေဘးဖယ္ထားသည္	အလုပ္အတူလုပ္၍ လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၏ အက်ိဳးစီးပြားေရာ ကုိယ္က်ိဳးစီးပြားပါ ပါ၀င္က်ယ္ျပန္႔ေစ၍
အာဏာ	ျပည္သူလူထု၏ အထက္မွ	ျပည္သူလူထုႏွင့္အတူ	ျပည္သူလူထုထံသို႔

(The Voice Weekly ဂ်ာနယ္၊ အတြဲ ၆၊ အမွတ္ ၄ မွ ျပန္လည္ကူးယူေဖာ္ျပပါသည္)