အရပ္ဘက္၊ စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးပံုစံသစ္ေပၚ - ေမာင္စူးစမ္း

ပထမဆံုးအႀကိမ္ စမ္းသပ္
Clash of Civilizations (လူ႔ယဥ္ေက်းမႈခ်င္း ပဋိပကၡ) က်မ္းေရးသူ ဟားဗတ္တကၠသိုလ္ ပါေမာကၡ Samuel P. Huntington က ေနာက္ထပ္ က်မ္းတစ္ေစာင္ ေရးသားထုတ္ေ၀လိုက္သည္။ ဤက်မ္းမွာ The Soldier And The State (စစ္သားႏွင့္ ႏိုင္ငံေရး) ဟူ၍ ျဖစ္သည္။ "အရပ္ဘက္ႏွင့္ စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးဆုိင္ရာ သီအိုရီႏွင့္ ႏုိင္ငံေရး" The Theory And Politics of Civil Military Relations အေၾကာင္း ျဖစ္သည္။

ႏိုင္ငံတုိင္းတြင္ အရပ္ဘက္ႏွင့္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးကိစၥသည္ ပံုစံအမ်ိဳးမ်ိဳးျဖင့္ ရွိခဲ့သည္။ သမုိင္းလမ္းေၾကာင္း အမ်ိဳးမ်ိဳးျဖင့္ ႏုိင္ငံတုိင္းသည္ ဤအေၾကာင္းအရာကို ေတြ႔ႀကံဳရေလရာ ယခုပါေမာကၡ ဟန္တင္တန္က ဤအေၾကာင္းကို သီအိုရီထုတ္လိုက္သည္။ စစ္ဘက္ႏွင့္ အရပ္ဘက္ဆက္ဆံေရး၏ ႏုိင္ငံေရးကို သ႐ုပ္ေဖာ္ၾကည့္သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး အေတြ႔အႀကံဳကို ေလာေလာလတ္လတ္တြင္ ခံစားေနရသည္။ လာမည့္ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္ လႊတ္ေတာ္မ်ား ေရြးေကာက္ပြဲသည္ အရပ္ဘက္စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးပံုစံသစ္တစ္မ်ိဳးကို ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ ပထမဆံုးအႀကိမ္ စမ္းသပ္ၾကည့္ျခင္း ျဖစ္သည္ဟု ဆိုႏုိင္သည္။

ပံုသဏၭာန္ သံုးမ်ိဳး
က်မ္းရွင္ ပါေမာကၡက အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရး၏ အေျခခံအပိုင္းျဖစ္သည့္ စစ္ဘက္ပုိင္းတြင္ "အရာရွိအဖြဲ႔၊ Officer Corps" ေပၚေပါက္ပံု၊ ဤအဖြဲ႔၌ ကၽြမ္းက်င္ပိုင္ႏုိင္မႈ ေပၚေပါက္ႂကြယ္၀လာပံုတို႔ကို ပူးတြဲစိစစ္သံုးသပ္ျပသည္။ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္သမုိင္းျဖင့္ စပ္ဟပ္ၾကည့္လွ်င္ "အရာရွိအဖြဲ႔"၏ မူလအစသည္ ရဲေဘာ္သံုးက်ိပ္ႏွင့္ ဒုတိယကမၻာစစ္ႀကီးအၿပီး ဂႏၵီစာခ်ဳပ္တို႔ ျဖစ္သည္။ အရာရွိအဖြဲ႔၏ ႏ်ဴကလီးယားဟု ဆိုႏိုင္သည္။

အရာရွိအဖြဲ႔သည္ ႀကီးထြားလာသည္ႏွင့္အတူ ပညာပိုင္း ကၽြမ္းက်င္ပုိင္ႏုိင္မႈတို႔လည္း ပြားလာသည္။ ဤႏွစ္မ်ိဳးစလံုးကို စစ္ဘက္အင္စတီက်ဴးရွင္းမ်ား ဖြဲ႔စည္း၍ ေဆာင္ရြက္ၾကသည္။ ပညာရပ္အပိုင္း ကၽြမ္းက်င္ပိုင္ႏိုင္မႈတိုင္း၏ အမႈသည္ သို႔မဟုတ္ ေဖာက္သယ္သည္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းျဖစ္ေလရာ စစ္ဘက္သည္ ပင္ကိုသဘာ၀အရ လူမႈတာ၀န္ ထမ္းေဆာင္ရသည္။

အရာရွိအဖြဲ႔ႏွင့္ ကၽြမ္းက်င္ပိုင္ႏုိင္မႈတို႔ ေပါင္းစည္း၍ အရပ္ဘက္ႏွင့္ ဆက္ဆံရာတြင္ ဂ်ာမနီႏွင့္ ဂ်ပန္တို႔တြင္ ပံုသဏၭာန္ႏွစ္မ်ိဳး ေပၚေပါက္ခဲ့သည္။ ဂ်ာမနီတြင္ "ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္ စစ္၀ါဒ" ေပၚေပါက္ခဲ့၍ ဂ်ပန္တြင္မူ ႏုိင္ငံေရးစစ္၀ါဒ ေပၚေပါက္ခဲ့သည္။ အေမရိကားတြင္မူ အရပ္ဘက္ကြပ္ကဲမႈဆိုေသာ အယူအဆ ေပၚခဲ့သည္။ က်မ္းရွင္က အရပ္ဘက္ကြပ္ကဲမႈ၌ ခ်ိန္ခြင္လွ်ာမွ်မႈကို ခက္ခက္ခဲခဲ ထိန္းရပံုကို ေထာက္ျပသည္။

ခ်ိန္ခြင္မေစာင္းေအာင္
အရပ္ဘက္စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးျပ႒ာန္းရာ၌ ကိန္းေသႏွစ္ပါးရွိပံုကို က်မ္းရွင္က ေထာက္ျပသည္။ ပထမကိန္းေသသည္ အုိင္ဒီအိုေလာ္ဂ်ီ (သေဘာတရား) ကိန္းေသျဖစ္သည္။ ဥပမာျပရလွ်င္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းသည္ လစ္ဘရယ္၀ါဒ လႊမ္းမိုးသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လစ္ဘရယ္၀ါဒႏွင့္ ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္၀ါဒတို႔အၾကား ထိပ္တိုက္ရင္ဆုိင္ရသည္။ လစ္ဘရယ္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတြင္ အရပ္ဘက္စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးသည္ ပံုစံတစ္မ်ိဳး ျဖစ္မည္။ လစ္ဘရယ္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတြင္ စစ္ဘက္ဟီး႐ိုးတို႔သည္ပင္လွ်င္ ပံုစံတစ္မ်ိဳး ျဖစ္မည္။

ဒုတိယကိန္းေသသည္ ဖြဲ႔စည္းမႈ အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာ ကိန္းေသျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းမႈအေဆာက္အအံု ဆိုသည္မွာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို အဓိကရည္ၫႊန္းသည္။ တစ္နည္းေျပာရလွ်င္ အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးကို ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒထဲတြင္ အၿပီးျပ႒ာန္းထားျခင္းကုိ ရည္ၫႊန္းသည္။ အေမရိကန္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒတြင္ အာဏာခြဲျခားသတ္မွတ္မႈႏွင့္ စစ္ေသနာပတိခ်ဳပ္တို႔၏ အခန္းက႑ကို ျပ႒ာန္းထားမႈေၾကာင့္ ကြန္ဆာေဗးတစ္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ အရပ္ဘက္ ကြပ္ကဲမႈတို႔ၾကား လြန္ဆြဲမႈ ျဖစ္သည္။

အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒေအာက္၌ ခ်ိန္ခြင္လွ်ာမွန္ေအာင္ စီစဥ္ရမည္။ တစ္ဖက္ေစာင္းနင္း မျဖစ္ေအာင္ ထိန္းရသည္။

အထက္ပါတို႔မွာ ပါေမာကၡ ဟန္တင္တန္၏က်မ္း လိုရင္းအာေဘာ္ကို ေဖာ္ျပျခင္းျဖစ္၍ ျမန္မာျပည္၏ ႏုိင္ငံေရးျဖစ္ထြန္းမႈႏွင့္ လာေရာက္တုိက္ဆုိင္ေနသည္။ သို႔ေသာ္ ဟန္တင္တန္၏ အယူအဆတို႔သည္ ျမန္မာ့အေျခအေနႏွင့္ မည္မွ်ကိုက္ညီႏိုင္သနည္းဆိုေသာ ပုစၧာႏွင့္ ပတ္သက္၍မူ ႀကီးစြာသတိထားအပ္သည္။ အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးဆိုေသာ အေၾကာင္းအရာသည္ လက္ငင္းျမန္မာ့ႏုိင္ငံေရး အေၾကာင္းအရာ ျဖစ္ခဲ့သည္။ အရပ္ဘက္စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရး အေၾကာင္းအရာကို ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းၿပီး ျဖစ္သည္။ အျခားႏိုင္ငံတို႔ႏွင့္ မတူညီေသာအခ်က္တစ္ခ်က္မွာ ေရြးေကာက္ပြဲကို စစ္ဘက္မွ စပြန္ဆာလုပ္၍ က်င္းပေပးျခင္း ျဖစ္သည္။ လာမည့္ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ ျပ႒ာန္းထားေသာ အရပ္ဘက္ စစ္ဘက္ဆက္ဆံေရးတို႔ကို လက္ေတြ႔စမ္းသပ္ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ၾကည့္ျခင္းျဖစ္၍ သက္ေရာက္မႈကို လက္ေတြ႔ေစာင့္ၾကည့္ရန္ ျဖစ္သည္။ မည္သို႔ပင္ျဖစ္ေစ လာမည့္ေရြးေကာက္ပြဲေၾကာင့္ အရပ္ဘက္စစ္ဘက္ ဆက္ဆံေရးသည္ ပံုစံသစ္သို႔ ကူးေျပာင္းရေတာ့မည္။
အၫႊန္း - The Soldier And The State by S.P Huntington

ရန္ကုန္တိုင္းမ္ဂ်ာနယ္
အတြဲ (၅) အမွတ္ (၂၅)

ေမာင္စူးစမ္း
ေရြးေကာက္ပြဲႏိုင္ငံေရး
စာမ်က္ႏွာ - ၈၅ မွ ၉၂