ဒီမိုကေရစီ ရီဆက္ရွင္းႏွင့္ စပြန္ဆာအေၾကာင္း - ေမာင္စူးစမ္း

စီးပြားေရးတြင္ အတက္ေႏွးျခင္းႏွင့္ က်ဆင္းျခင္း မတူေပ။ က်ဆင္းျခင္းကို recession ရီဆက္ရွင္းဟု ေခၚသည္။ ယခု နယူးေယာက္ခ္တိုင္းမ္ ပင္တုိင္ေဆာင္းပါးရွင္ ေသာမတ္(စ္)အယ္လ္ဖ႐ိုက္မင္းက စီးပြားေရးရီဆက္ရွင္းကို ဒီမုိကေရစီ ရီဆက္ရွင္း democracy recession ႏွင့္ တြဲ၍ေလ့လာသည္။ လက္ရွိ၌ စီးပြားေရးရီဆက္ရွင္း ျဖစ္ေနသည္။ ဘယ္ေလာက္ထိ ဆိုး၀ါးလာသနည္းဆိုေသာ္ ၁၉၃၀ ျပည့္ႏွစ္၌ ျဖစ္ပြားေသာ မဟာစီးပြားပ်က္ကပ္ႀကီး great depression ထက္ ပိုၿပီး ဆိုး၀ါးမည္လားဟု သံုးသပ္သည္အထိ ျဖစ္သည္။

စီးပြားေရးရီဆက္ရွင္းႏွင့္အတူ ဒီမိုကေရစီရီဆက္ရွင္းလည္း ျဖစ္ေနသည္။ "ဒီမိုကေရစီ ရီဆက္ရွင္း" ဆိုေသာ စကားရပ္ကို စတန္းဖို႔ဒ္တကၠသိုလ္မွ ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပါေမာကၡ လာရီဒိုင္းမြန္းက ထြင္သည္။ ဒီမိုကေရစီအလားအလာႏွင့္ ေရြးေကာက္ပြဲတို႔ကို ၾကည့္၍ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ထြန္းမႈသည္ တိုးတက္ေနသလား၊ က်ဆင္းေနသလားဟု ခန္႔မွန္းၾကည့္သည္။ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္သည္ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ထြန္းမႈ အနည္းဆံုးကာလဟု ဖရီးဒမ္ေကာ့(စ္)က သံုးသပ္သည္။

ဒီမိုကေရစီရီဆက္ရွင္းျဖစ္ရသည့္ အေၾကာင္းရင္းႏွင့္ ပတ္သက္၍ ဖ႐ုိက္မင္းက အခ်က္ႏွစ္ခ်က္ျပသည္။ ပထမအခ်က္မွာ ေရနံေစ်းႏႈန္းတက္ျခင္းျဖစ္၍ ဒုတိယအခ်က္သည္ အေမရိကန္၏ ၾသဇာအာဏာက်ဆင္းမႈကို ျပသည္။

ဤအတြက္ အီရတ္တြင္ အေမရိကန္က စပြန္ဆာလုပ္ ထူေထာင္ေပးထားေသာ ဒီမိုကေရစီ အေျခမခိုင္ ယိမ္းယိုင္ေနပံုကို သက္ေသထူသည္။

ယႏၱရားေရြးထုတ္
မည္သို႔႔ပင္ျဖစ္ေစ၊ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ထြန္းမႈ ျဖစ္စဥ္တြင္ ေရြးေကာက္ပြဲတို႔သည္ ဗဟိုေသာ့ခ်က္ က်ေနသည္။ ေရြးေကာက္ပြဲတို႔ကို
(၁) ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ က်င္းပေပးသည္။
(၂) ပဋိပကၡစီမံခန္႔ခြဲမႈ ကိရိယာ conflict management tools အေနျဖင့္လည္း က်င္းပေပးသည္။
(၃) မဟာဗ်ဴဟာထြက္ေပါက္ strategic exit အေနျဖင့္လည္း က်င္းပေပးသည္။

မည္သည့္နည္းျဖင့္ က်င္းပက်င္းပ ေရြးေကာက္ပြဲသည္ ေယဘုယ်အားျဖင့္ေျပာလွ်င္ တစ္စံုတစ္ရာေသာ ႏိုင္ငံေရးအာဏာအေဆာက္အအံု political powers structure တစ္ရပ္ကို ေမြးထုတ္မည္ျဖစ္သည္။ စီမံခန္႔ခြဲမႈပညာစကားႏွင့္ ေျပာလွ်င္ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ ေပၚလစီခ်မွတ္ေသာ ယႏၱရားႏွင့္ ျဖစ္စဥ္၊ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္ေသာ ယႏၱရားႏွင့္ ျဖစ္စဥ္ policy making and decision making mechanism and process ကို ေမြးထုတ္မည္ျဖစ္သည္။

နည္းသံုးနည္း
ထို႔အျပင္ ေရြးေကာက္ပြဲသည္ လက္ရွိ ပိုေနၿမဲက်ားေနၿမဲ အေနအထား status quo ကိုလည္း ေျပာင္းလဲသြားေစမည့္ လူၿပိန္းစကားႏွင့္ေျပာလွ်င္ ေရြးေကာက္ပြဲေၾကာင့္ "အထုိင္" ေျပာင္းသြားမည္။ တည္ဆဲအေျခအေန (ပိုေနၿမဲ က်ားေနၿမဲ အေနအထား) အထုိင္ ေျပာင္းသြားျခင္းကိုပင္ အခြင့္အလမ္းအျဖစ္ ျမင္အပ္သည္။ ႀကိဳဆိုအပ္သည္။ ေပၚလစီ ခ်မွတ္ေသာ ယႏၱရားဆံုးျဖတ္ခ်က္ ခ်မွတ္ေသာ ယႏၱရားအသစ္ ေပၚလာျခင္းျဖစ္သည္ကိုဆိုလွ်င္ ပိုၿပီးႀကိဳဆိုအပ္သည္။

ႏုိင္ငံေရးသည္ ျဖစ္ႏုိင္ေျခကို အေျခခံရေသာ အထက္ပါ politics is the art of possible ဟု အဆိုရွိသည္။ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်တို႔ကို တြက္ရာတြင္ လက္ေတြ႔က်ရမည္။ ပကတိအစစ္အမွန္ကို ထင္ဟပ္ရမည္။ ဆႏၵစြဲကင္းရမည္။ စိတ္ကူး မယဥ္ရေပ။ ကမၻာအႏွံ႔ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ထြန္းမႈတို႔တြင္ ဒီမိုကေရစီအတြက္ ေလာကအလံုးစံု အက်ံဳး၀င္လာေသာစံ အႂကြင္းမရွိ၊ အႏိႈင္းမရွိ၊ အတုမရွိေသာစံ universal and absolute criteria တို႔သည္ အစစ္အမွန္တို႔ၾကားထဲ လိန္က်စ္ေကာက္ေကြးထြက္ကုန္သည္။ ပုိ႔(စ္)ေမာ္ဒန္ သေဘာတရားအရ အရာတိုင္းသည္ ေဒသ (local) ျဖစ္ကုန္သည္။ သေဘာမွာ ဒီမုိကေရစီအေရးတြင္ ေဒသတြင္း၏ အရွိကို အရွိအတိုင္း မ်က္ေမွာက္ျပဳရျခင္းကို ရည္ၫႊန္းသည္။

ဒီမိုကေရစီပါရဂူတို႔က ဒီမိုကေရစီျဖစ္ထြန္းမႈ democratization ႏွင့္ ပတ္သက္၍ နည္းသံုးနည္း ေဖာ္ထုတ္ထားၾကသည္။ ေအာက္ေျခနည္း တစ္နည္းႏွင့္ စပြန္ဆာနည္း ႏွစ္နည္း ျဖစ္သည္။ ေအာက္ေျခနည္းဆိုသည္မွာ လူထုအံုႂကြမႈျဖစ္ထြန္းေသာ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ထြန္းမႈ ျဖစ္သည္။ ဤနည္းသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံအဖို႔ ၈၈ အေရးအခင္းတြင္ ေမာသြားၿပီ။ အားကုန္သြားၿပီ။

အထက္စပြန္ဆာ
စပြန္ဆာနည္း ႏွစ္နည္း က်န္သည္။ ပထမစပြန္ဆာနည္းသည္ ႏုိင္ငံျခား ျပင္ပမွ စပြန္ဆာလုပ္ေပးလို႔ ဒီမုိကေရစီ ျဖစ္ထြန္းရျခင္းျဖစ္သည္။ ေဘာ့စနီးယားနည္းႏွင့္ စစ္ၿပီးေခတ္ ဂ်ပန္ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒတို႔ကို သာဓကျပသည္။ ျပင္ပမွ စပြန္ဆာလုပ္ရသည္မွာ အေျခအေနႏွစ္ရပ္အနက္ တစ္ရပ္ရပ္ေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ ပထမအခ်က္သည္ စစ္႐ံႈးႏိုင္ငံတို႔ကို စစ္ႏုိင္ ႏိုင္ငံတို႔က ဒီမိုကေရစီထူေထာင္ေပးရန္ တာ၀န္ရွိေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ ဒုတိယအခ်က္မွာ ႏိုင္ငံတို႔သည္ ႏိုင္ငံေတာ္ကို ထူေထာင္ရန္ အစြမ္းမဲ့သြားေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ failed states မ်ားဟု ေခၚသည္။ အေရးနိမ့္ႏိုင္ငံတို႔တြင္ ျပင္ပစပြန္ဆာျဖင့္ ဒီမိုကေရစီ ထူေထာင္သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ႏိုင္ငံႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ထူေထာင္ရန္ အစြမ္းမဲ့ေသာ ႏိုင္ငံမဟုတ္ေပ။ failed state မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပင္ပမွ စပြန္ဆာ လုပ္ေပးရန္ အေၾကာင္းမရွိ။ သို႔ျဖစ္ရာ ေအာက္ေျခဖိအား နည္းသည္။ စြမ္းပကားကုန္ခန္း၊ ျပင္ပစပြန္ဆာနည္းကလည္း မျဖစ္ႏုိင္ေသာအခါတြင္ အထက္မွ စပြန္ဆာလုပ္ေသာနည္းသာ က်န္ေတာ့သည္။ အာဏာရွိ အဖြဲ႔အစည္းက စပြန္ဆာလုပ္ေပး၍ ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္ထြန္းေစေသာနည္းသာ က်န္ေတာ့သည္။ ဤနည္းကို democracy sponsored from above ဟု ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာရွင္တို႔က နာမည္ေပးသည္။ လုိရင္းေျပာလွ်င္
(၁) ေအာက္ေျခမွ ဖိအားနည္း from below
(၂) ျပင္ပစပြန္ဆာနည္း from beyond
(၃) အထက္စပြန္ဆာနည္း from above တို႔ဟူ၍ နည္းသံုးနည္းရွိသည့္အနက္ ျမန္မာ့ဒီမုိကေရစီသည္ တတိယနည္းျဖင့္ ေပၚရေတာ့မည္။

ဆိုခဲ့ပါ တတိယနည္းျဖင့္ လက္ရွိ ပိုေနၿမဲ က်ားေနၿမဲ အေျခအေနအထိုင္ ေျပာင္းမည္။ ေရြးေကာက္ပြဲၿပီးလွ်င္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ပံုသြင္းလုိက္ေသာ ေပၚလစီခ်မွတ္မႈႏွင့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္မႈ ယႏၱရားႏွင့္ ျဖစ္စဥ္အသစ္တို႔ ေပၚမည္။ ယႏၱရားအသစ္တို႔သည္ ထိေရာက္ထက္ျမက္မႈ efficient ဘယ္ေလာက္ျဖစ္မည္ကိုကား လက္ေတြ႔ေစာင့္ၾကည့္ရမည့္ သေဘာရွိသည္။

Ref: IHT, 8 May 08.
Weekly Eleven 24-9-2008

(ေမာင္စူးစမ္း ၏ "ေရြးေကာက္ပြဲ ႏုိင္ငံေရး"စာအုပ္မွ ျပန္လည္ကူးယူေဖာ္ျပပါသည္)